关于加强中小学校园网建设的实施方案(试行)


     校园网是学校教育信息化的基础设施和重要标志，是实施素质教育的重要手段。在北京教育信息网的建设过程中，中小学校园网是其基本组成部分，具有极其重要的地位。

     为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和市委、市政府《关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》，加速北京教育信息化进程，推动校园网快速、健康、有序地发展，现就全市中小学校园网建设提出实施方案如下： 

　
一、校园网建设的指导思想和目标

     中小学校园网建设，要为教育教学服务，为促进学校教育现代化服务。要紧密结合教育教学的需要和经济承受能力的实际，本着高效、适用的原则，有计划、有重点，分地区、分层次，积极稳妥地推进校园网建设。要严格规范校园网建设及相应的软件开发标准，确保北京教育信息网的整体建设规划和管理要求的落实。

     校园网建设应做到培训在先、建网建库同行、重在应用。切实做好学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的培训，形成一支能使校园网充分发挥使用效益的应用队伍、教学软件开发队伍和能保证校园网正常持续运行的软、硬件管理队伍。积极开发和推广使用教育教学软件，建设信息资源库，充分发挥校园网的使用效益。

     在建设校园网的同时，要充分利用原有设施设备，继续实施实验教学和电化教学。并努力将TCP/IP网络与原有闭路电视网和广播网紧密结合，保证资源优化配置和合理应用。

     通过努力，使全市中小学校园网建设的规模、速度、应用水平和效益与首都经济、社会以及教育发展相适应，并居于全国领先水平。到2005年，全市拥有校园网的中小学，达到1000所左右。建设以普通高中为主体，包括初中和小学在内的100所校园网示范校，并使其中的一批学校进入国家级校园网示范校行列。


二、校园网建设的基本内容及标准

     校园网的建设主要包括基础设施建设、教学软件建设和人员培训等三项基本内容。

　（一）校园网基础设施建设

     校园网络系统主要包括网络布线、网络设备（交换机、路由器、服务器等）、网络工作站和系统软件等。

     网络系统硬件设备的选型、施工、安装应符合IS09002标准。网络布线要符合IS0／IECll801标准或EIA／TIA568及CECS72：97标准。大、中型网的主干网应采用光纤通讯和中心交换设备。网络服务器是网络的核心部分，要选用可靠性高、稳定性高、兼容性好并具有良好性能价格比的优质服务器。网络综合布线系统要兼顾校园网的需求和网络技术的发展，采用结构化布线系统设计，操作系统宜采用WINDOWS NT、UNIX或LINUX。 

     网络软件包括系统软件和部分应用管理软件。系统软件由操作系统、数据库系统和各类工具软件构成，是网络硬件的支撑服务系统。保证校园网正常工作所需要的最基本的系统软件必须随硬件同时配置到位，特别要配备能提供基于浏览器模式操作的应用软件。实现网络综合性管理功能的软件管理平台应在北京教育信息网服务中心指导下进行配置。

     校园网的配套设施包括机房、配线间、维护人员办公室及电源系统。主机房应保证通风、干燥，电源需安全、可靠。电源改造设计、布线要与网络设计、布线同时考虑。电源安装、布线要符合国家标准。

　（二）教学软件建设

     教学软件建设是校园网的核心内容。要重视网络资源库的建设，不断完善教学资源库和管理信息库，并充分利用市、区县及网上其它优秀的教育教学资源库，以满足教学、学习、软件开发、管理、信息查询等需要。鼓励学校教师从教学实际出发，自行开发教材和课件软件。区县和学校制定校园网建设计划时，应安排一定比例经费用于购置高水平的教学软件。

　（三）人员培训

     人员培训是校园网能否正常运行和发挥使用效益的关键。区县和中小学校应组织开展培训工作，引导、鼓励教师和学校管理人员参与校园网的软件和硬件建设工作，努力建立起学校的信息化骨干队伍，促进校园网建设和应用。


三、校园网设计的技术目标和统一要求

     一个完备的校园网，应在教师备课教学、学生学习、教务管理、行政管理、图书资料管理、资源信息、对外交流等方面发挥辅助、支持功能，并通过与广域网的互联，实现校际间的信息共享及与因特网(INTERNET)的连接，为学校的教学、管理、日常办公、内外交流等各方面提供全面、切实的支持。为充分实现这些功能，必须把握好校园网建设的技术目标，并按照北京教育信息网建设的统一要求来设计校园网建设方案。

(一)校园网总体设计的技术目标

     校园网络系统的设计应采用国际通行的TCP／IP协议，并达到以下目标：

     先进性目标：先进的设计思想、网络结构、开发工具，采用市场覆盖率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。

     实用性目标：建网时应充分考虑利用和保护现有资源，充分发挥设备效益，要保证系统和应用软件全中文界面，且功能完善，界面友好，兼容性强，使用户最方便地实现各种功能。

     开放性目标：系统设计应采用开放技术、开放结构、开放系统组件和开放用户接口，以利于网络的维护、扩展升级及与外界信息的沟通。

     适应性目标：采用积木式模块组合和结构化设计，使系统配置灵活，使网络具有强大的可增长性和强壮性，方便管理和维护。

     可扩展性目标：网络规划设计要满足校园不断发展的要求，还要满足因技术发展需要而实现低成本扩展和升级的需求。

     可靠性目标：具有容错功能，能满足学校所在地环境、气候条件，抗干扰能力强，对网络的设计、选型、安装、调试等各环节进行统一规划和分析，确保系统运行可靠。

     安全性目标：提供多层次安全控制手段，建立完善的安全管理体系，防止数据受侵击和破坏，有可靠的防病毒措施。

     经济性目标：投资合理，有良好的性能价格比。

     随着校园网技术的不断成熟和建设、使用、管理工作的不断规范，应尽可能地对校园网总体设计的各个技术目标进行量化。

(二)全市校园网设计的若干统一要求

     为落实北京教育信息化发展的总体规划，更好地发挥北京教育信息网的整体功能和校园网的作用，充分实现教育资源共享，全市中小学校网园设计均应符合以下要求：

    1、校园网应以较高带宽接入北京教育信息网网络中心或区县中心，共享网上资源。

    2、校园网的网络布线要进教室，条件许可的，应在教室内配备网络工作站，以最充分地满足教育教学需要。

    3、校园网的IP地址、域名由北京教育信息网服务中心统一管理和分配。

    4、学校要统一使用由市教委指定的管理信息系统软件，以规范网上信息标准，满足教育管理需要。

    5、学校应建设既符合统一规范，又具有本校特色的主页，并在北京教育信息网发布。

    6、学校应积极在北京教育信息网各应用平台上实施各项应用。


四、校园网建设的实施程序

     校园网建设的主要程序包括立项、方案设计、方案论证、招标、施工、交接验收和人员培训。对于不符合北京教育信息网整体规划要求的现有校园网，应进行升级改造。校园网升级改造的基本程序主要包含升级改造方案设计、升级改造方案论证、升级改造施工、升级改造工程验收。无论是新建校园网，还是已建校园网升级改造，均应按照以下程序组织实施：

     立项：学校提出校园网建设或升级改造的可行性报告，由区县主管部门批准。

     方案设计：由学校或区县主管部门征集、设计方案。设计单位必须持有北京市教委认定的专业资质证明，并严格执行市教委提出的统一要求及相关标准。 

     方案论证：方案设计完成后，区县主管部门组织专家进行评审论证；有困难的区县，须委托北京教育信息网服务中心组织专家论证。

     方案报送：拟申报校园网示范校的中小学校，必须将通过论证的校园网建设方案及时报送市教委基础教育一处备案。其他学校也可将校园网建设方案报送市教委基教一处，以进一步确认方案是否满足北京教育信息网的统一技术标准要求。基教一处委托北京教育信息网服务中心就各校方案进行复审，提出建议。

     施工：由学校或区县主管部门招标选择经北京市教委认定的具有专业资质的工程承包厂商。施工阶段，学校或区县主管部门应委派或聘请技术人员进行全过程监理，及时处理各种问题。

     工程验收：工程完工后，由区县主管部门组织专家进行验收，或委托北京教育信息网服务中心组织专家验收。


五、校园网建设有关管理工作的职责分工

     校园网的规划、建设、管理和软件的开发、推广及人员培训等工作是一个复杂的系统工程，市、区县有关部门既要明确职责、各司其职，更要相互协调、互相支持，共同做好校园网建设的有关管理工作。

　
（一）市级部门的职责分工

     在教育部指导和市政府领导下，北京市教委信息化领导小组统筹、协调全市各级各类校园网建设工作。

     市教委信息化办公室承担信息化领导小组的日常工作，负责制定北京市教育系统网络建设规划，对全市各级各类学校校园网建设工作进行指导，并对校园网设计和施工单位进行资质认定。北京教育信息网服务中心受信息化办公室的委托，拟定全市校园网接入北京教育信息网的统一规范和标准，对校园网技术、质量进行监控，指导校园网建设(含系统、功能性平台类软件开发)中的技术性工作；为学校校园网建设提供咨询、设计、论证、施工及验收等服务。

     市教委基教一处负责制定中小学校园网建设的具体规划，指导区县开展中小学校园网建设规划的制定及实施工作；协调有关方面，开展教学软件及管理信息系统软件的开发和评审工作；牵头负责中小学校园网示范校建设及评估验收工作，协调有关方面，制定评估验收的指标体系和实施细则，组织开展评估工作，认定市级校园网示范校名单及国家级校园网示范校的推荐名单。

     北京电化教育馆及市级教研、教材、科研等部门承担教育信息资源建设的指导、管理工作，组织开发及推广使用教材软件、教学课件、教学素材，承担中小学教育信息资源库建设的有关任务，开展校园网环境下的学校教育、教学研究工作。

　
（二）区县政府及教育行政部门的主要职责

     在全市总体规划指导下，各区县负责制定本区县校园网建设的规划。通过财政拔款、银行贷款、市场运作、社会捐赠、学校自筹等多种渠道，筹集校园网建设经费。组织中小学校实施校园网建设工作，并随着信息技术和教育自身的发展，不断改造校园网。组织专家队伍，做好本区县范围内校园网建设的立项审批、方案论证及评估验收工作。指导中小学校积极创建校园网示范校，并承担有关申报推荐工作。协调有关部门做好软件的开发建设和推广使用工作，建设和管理区县教育信息资源库，实现资源共享，避免重复浪费。组织开展管理干部、学科教师的培训。


六、全市校园网建设进程及工作要求

     为保证全市校园网建设工作有计划、有秩序地推进，近期，市教委开始对校园网设计和施工单位进行资质认定，并研究制定“北京市中小学校园网建设的标准（试行）”及“中小学校园网示范校建设标准（试行）”。

     2000年全市新建校园网100个，使拥有校园网的中小学总数达到200所左右。到2001年底，全市拥有校园网的中小学达到350所。到2005年，实现全市拥有校园网的中小学达到1000所的目标。

     从2000年下半年起，市教委开始接受市级校园网示范校的申报，组织对部分学校进行评估验收，并对通过校园网示范校验收的学校，予以补助性投入。力争2000年通过校园网示范校验收的学校达到40所左右，2002年初全部完成100所校园网示范校的评估验收工作。从2002年起，组织部分学校申报国家级校园网示范校。校园网示范校不搞“终身制”。所有建设中的示范性普通高中的校园网，在主要项目上均应达到“中小学校园网示范校评估验收标准”的要求，否则，不予进行示范高中的评估验收。

     各区县要根据本文要求，结合实际，认真制定规划，采取有力措施，加速校园网建设。

     各区县教育行政部门要尽快明确中小学校园网建设和管理工作的主管科室或部门，并指定专人负责校园网建设的监督、管理工作。对校园网使用情况加强指导和检查，督促学校充分利校园网开展教育教学改革，努力提高校园网的使用效益。

     各区县应于2000年6月底前将中小学校园网建设规划及中小学校园网建设的管理机构名单报市教委基础教育一处。